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對於大陸發放台灣同胞居住證，行政院的發言人說，有關部門正在蒐集各方意見，作為因應決策的參考。大方向將會對領取大陸居住證的台灣人進行管制，包括限縮他們的公民權，只是限縮的程度，包括範圍、強度、與深度都還有待研議。雖然事後陸委會做了澄清，不會有撤消台灣戶籍的情事，但是已經造成了台商、台幹和台生的恐慌和反感。



落實同等待遇化

大陸發放台灣同胞居住證，是對於許多台商和台生長期呼籲的善意回應。過去，常有台商、台幹和台生反映，既有的台灣居民來往大陸通行證（台胞證）只能作為進出大陸通關時使用，無法像大陸居民的身分證一般，享受許多「互聯網＋」的公共服務，以致於生活上有二等公民的感覺，希望大陸有關當局能夠採取適當措施，增加台灣同胞在大陸生活的便利。

這樣的呼籲得到了重視。配合習近平在中共十九大的宣示，要給予在大陸學習、創業、就業、生活的台灣同胞，和大陸同胞同等的待遇，於是，先有《惠台31條》的發布，接著取消了申辦就業證的要求，然後，又發放居住證，一步步落實「同等待遇化」的宣示。

可是，蔡政府對於這些同等待遇化的措施，一律敵意看待、負面解讀，強調這些措施不是「惠台」，而是「利中」。彷彿「惠台」和「利中」是不可相容的對立概念，兩岸之間只有零和廝殺的競爭，沒有互利共贏的可能。我們必須要說，如果蔡政府一直陷囿在這種偏狹的心態裡，逼著前往大陸學習、創業、就業、生活的台灣同胞選邊站，其結果就是把人才趕走，把更多的台灣人才推往大陸。

民進黨再度執政後，儘管兩岸官方接觸因為蔡英文不願意承認「九二共識」而中斷，但是，民間交流卻因為大陸方面的鼓勵依然熱絡。由於中國大陸成長力道強勁，發展機遇大量湧現，越來越多台灣人願意跨越海峽，到對岸求學和謀職。

台灣就是一個悶字

觀察這些已經西進或準備西進的群體，我們會發現，他們在同儕中是能力和企圖心比較強的一群，學業和工作的表現大多位在前列。如果台灣有好的發展機會，他們何嘗不想留在台灣出人頭地？問題是蔡政府上台之後，到目前為止，看不出來有什麼本事為台灣找到成長的新出路、新動能，反而是關起門來搞內鬥，不斷內耗的結果，整個台灣的發展情勢就是一個「悶」字。

台灣的內耗停滯和大陸的迅猛增長對比鮮明，稍微有點見識的台灣人都看得見此中的消長興衰。年輕的世代透過互聯網和本身的交友社群，不僅認識大陸硬實力的壯大，也體會到大陸軟實力的進步，因而掀起了跨海西進的風潮。良禽擇木而棲，只要台灣掙脫不出「悶經濟」的困境，年輕人西進的風潮就不會稍歇。

可歎的是，蔡政府至今不肯面對「癥結問題在兩岸關係」的現實，一昧地想要親美日、遠大陸，並浪費許多資源在效益不彰的「新南向政策」裡。如今，連居住證這樣的惠台措施，也要牽扯國家安全，以限制公民權來對付，讓原先可能將大陸所積累的資源回饋台灣的人才，乾脆連根拔起，向台灣說再見。沉痛地說一句：防自己的人民如同防賊，這樣的政權，只會逼走更多台灣的人才。（作者為台灣競爭力論壇學會理事長）

(旺報)



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